딱히 기준이라는건 없습니다.그냥 본인 및 가족 및 친구 등등 엄청 이름 팔아서 민원을 넣으세요.그러면 구청에서는 해당지역을 예비구역으로 올릴겁니다.그리고 최종결과물에서 그곳이 되길 바래야죠.